红评五溪丨转身向海启新程 共绘开放共赢新蓝图

中新网怀化5月10日电(付敬懿 张卓(zhāngzhuó))5月10日，走进湖南怀化国际陆港，映入眼帘的是一片繁忙景象。龙门吊挥舞着巨臂将(jiāng)一个个集装箱精准地(dì)吊装到列车上，一列列满载货物的班列(bānliè)蓄势待发。来自各地的卡车源源不断(yuányuánbùduàn)地驶入陆港，将各类货物分类卸载，等待搭乘班列运往海外。 湖南怀化国际陆港，开辟了中老、中越、中缅等7条国际物流大通道。　张卓(zhāngzhuó) 摄(shè) “国际(guójì)陆港货物集结能力(nénglì)正不断增强，西部陆海新通道70%的货物在这里集结南下东盟、畅通(chàngtōng)全球。”怀化国际陆港发展有限公司总经理杨世君(yángshìjūn)表示，随着2022年《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效，怀化正成为中西部地区对外开放新平台。 2022年至2024年，怀化对RCEP其他成员国进出口额年均增长(zēngzhǎng)87.23%，进出口增速连续三年居湖南首位，对外投资年均增长259.3%。这座(zhèzuò)被群山(qúnshān)环抱的城市，缘何能成为(wèi)联结RCEP市场的“金桥”，为推动区域经济发展注入强劲动力？ 　外畅(wàichàng)内联，一港联通两市场 怀化(huáihuà)地处武陵山脉(mài)和雪峰山脉之间(zhījiān)，是西部陆海新通道和沪昆国际贸易大通道交汇点、西部大开发和中部地区崛起战略结合部。伴随“两线一站”工程推进，沪昆铁路、焦柳铁路、渝怀铁路等(děng)六条干线铁路在怀化交织成网。 2021年9月，怀化(huáihuà)国际陆港开工建设；次年，湖南出台《关于深度融入“一带(yīdài)一路”支持怀化国际陆港建设实施方案》，赋予怀化“建设西部陆海新通道战略门户城市”和省内唯一东盟货运集结中心的新定位、新使命，明确将(jiāng)怀化国际陆港建设成湖南打造(dǎzào)内陆地区改革开放高地的标志性(biāozhìxìng)工程。 “钢铁动脉的升级，让怀化一跃成为湖南出海的桥头堡，坐稳地区对接东盟的枢纽。”杨世君说，2022年怀化国际陆港开行中老、中越和(hé)铁海(tiěhǎi)联运(liányùn)班列151列，2024年就(jiù)达到1009列，年均增长1.6倍，其中东盟班列迈入(màirù)中国第一方阵，中老班列居中部地区第一。 如今，怀化国际陆港开辟了中老、中越、中缅等7条国际物流大通道(dàtōngdào)和(hé)161条国内国际运输线路，运输网络覆盖全球52个国家和地区(dìqū)的158港口和站点，初步形成“依托双通道、对接两(liǎng)大洋、服务双循环”的对内对外开放新格局。 通过中老、中越和铁海(tiěhǎi)联运班列的常态化运营，怀化有效畅通与东盟、欧洲、中国香港等国家(jiā)(jiā)和地区贸易往来，外贸“朋友圈”达177个国家和地区。2022年至(zhì)2024年，该市外贸进出口额从46.8亿元(yìyuán)增至137.6亿元，外贸实绩企业从120家增至320家，外贸备案企业突破1000家。 外畅内联，双向(shuāngxiàng)发力。怀化以区域协同拓展开放空间，推动湘鄂渝黔四省市边区协作(xiézuò)发展，推动湘鄂赣三省合作(hézuò)协议实施，深化湖南五大货运集结(jíjié)中心联动，有效扩大经贸合作区域。同时，与北部湾港、广州港(guǎngzhōugǎng)、盐田港等沿海港口合作，共建内陆港，创新“组合港”“一港通”“四关如一关”等通关模式。 为了提高货物(huòwù)集结效率，怀化国际陆港不断完善(bùduànwánshàn)配套设施，建设现代化的仓储物流中心、集装箱拼箱中心等，同时加强与周边地区合作建立货物集散分拨中心，实现货物的快速集散，加强区域间的产业(chǎnyè)协同(xiétóng)和资源共享。 2025年，怀化国际(guójì)陆港目标货物吞吐量达1000万吨、开行班列1200列、港区总产值(zǒngchǎnzhí)超(chāo)1000亿元，向着建设中西部地区一流国际陆港的目标迈进(màijìn)，连接起湖南及周边的中国中西部地区与东盟两个大市场。 　开放(kāifàng)枢纽，港产城深度融合 把交通区位优势转化为发展(fāzhǎn)优势，推动内陆(nèilù)城市转身向海、驶向蔚蓝，使之蝶变为湖南新(xīn)增长极，是怀化必须肩负的(de)历史使命。“双通道”独特优势格局构建完成，怀化并不是简单建设物流枢纽，而是推动国际陆港与产业、城市深度融合发展。 湖南欧腾箱包制造(zhìzào)有限责任公司(gōngsī)生产车间，员工正在整理箱包。　杨华峰 摄 在怀化国际陆港经济开发区核心区，一个占地千余亩的国际箱包皮具产业园正拔地而起。依托(yītuō)国际陆港平台，发挥人力、物流、出海通关(tōngguān)等优势，产业园全力打造集研发设计、配件制造、成品组装、电商外贸(wàimào)于一体的全产业链园区，2024年底已签约54家(jiā)、投产32家，实现(shíxiàn)产值8亿元。 “我们每月有约30个集装箱的箱包从怀化国际(guójì)陆港发往海外(hǎiwài)，第一季度出口额达900万元。”产业园(chǎnyèyuán)内，湖南欧腾(ōuténg)箱包制造有限责任公司生产车间4条全自动化生产线正高效运转，总经理刘子诚表示，公司通过怀化国际陆港发往海外的订单已排至6月，下一步计划(jìhuà)增加3到4条生产线。 怀化(huáihuà)深化与RCEP国家合作，实施RCEP融入本地发展战略打造临港产业，形成箱包(xiāngbāo)、中医药、竹产业、农产品加工为主的临港产业集群(jíqún)。以怀化箱包皮具产业链为例，3年多时间引进项目150余个，投资额108亿元(yìyuán)，2024年实现产值30.12亿元，产品销往RCEP其他国家，“国际箱包之都”成型成势(chéngshì)。 怀化盛产柑橘、蔬菜、茶叶等优质农产品(nóngchǎnpǐn)，以前囿于地处内陆腹地，缺乏国际(guójì)物流通道，好“山货(shānhuò)”难以出“国门”。近年来，依托国际陆港的优势，怀化“怀橙”“碣滩茶”“新晃黄牛”“靖州杨梅”“靖州茯苓”等地理标志产品走向世界(zǒuxiàngshìjiè)，开通的“怀化—东盟”农产品专列推动(tuīdòng)特色农产品直达RCEP市场。 “国际陆港对农(nóng)特产品出口来说，无疑是雪中送炭，它解决了产品出山、出海问题，大大缩减了物流成本和(hé)时间。”芷江(zhǐjiāng)县华兴(huáxīng)油业有限公司负责人刘丽君表示，依托怀化国际陆港，公司产品销售网络已拓展至越南、老挝、泰国等国家和地区。 2024年(nián)7月(yuè)落户芷江罗旧(luójiù)工业园区的湖南舒尕康糖科技有限公司，通过进口泰国高品质白砂糖预拌粉，经分离、混拌、溶解成为天然蔗糖和糖浆等甜味剂产品，提供给华中与西南地区食品加工企业。公司负责人张家瑞表示，怀化与RCEP成员国经贸往来的深化(shēnhuà)带来了诸多利好，公司2025年计划进口贸易额(màoyìé)2000万美元，通过怀化国际陆港(lùgǎng)年进口600个标箱以上。 打造(dǎzào)加工贸易产业基地，引进东盟(dōngméng)特色产品加工企业，怀化发展“东盟资源—怀化制造(zhìzào)—RCEP市场”模式，形成“物流+贸易+产业”生态链。2022年至2024年，该市(gāishì)对东盟进出口年均增长164%。 怀化(huáihuà)推动港产(gǎngchǎn)城深度融合，突破地理边界实现与世界双向奔赴。　杨华峰 摄 　跨山越海(hǎi)，与世界“双向奔赴” RCEP生效实施三年(sānnián)，怀化紧抓RCEP实施机遇，以制度型开放破题内陆发展瓶颈，将重峦叠嶂的(de)(de)“地理褶皱”转化为链接国际市场(shìchǎng)的“开放枢纽”，推动形成“陆港枢纽+规则创新+产业协同”内陆开放新模式。 凭借当地显著的政策、区位和物流优势，怀(huái)化打造了东盟班列集结中心、跨境电商集拼中心、进口商品集采中心、中部地区冷链物流集散中心(jísànzhōngxīn)，以政策性开放推动(tuīdòng)在怀外贸企业扩内需、稳出口。 怀化市委书记许忠建表示(biǎoshì)，怀化将全力搭建开放平台，充分发挥怀化国际(guójì)陆港战略支点作用，加快建设商贸服务型国家物流枢纽、国家复合型(fùhéxíng)流通支点城市，积极申创跨境电商综试区(zōngshìqū)、指定监管场地等开放平台，持续开拓国际国内物流大通道，进一步提升平台能级和运行效能(xiàonéng)。 全面推进产业合作，怀化用好区域(qūyù)内原产地累积规则等优惠政策，支持本地企业走出国门(guómén)开展贸易及投资，持续深化与RCEP成员国在种业、箱包皮具、木薯、钾肥等产业领域经贸合作。同时，全面对接RCEP高标准规则，优化跨境(kuàjìng)服务、通关便利与知识产权保护，不断完善市场化、法治化、国际化的(de)营商(yíngshāng)环境。 从“内陆腹地”到“开放前沿”“国际门户”，今年一季度，怀化外贸“朋友圈”已达148个国家(guójiā)和地区，其中对(duì)非洲进出口增长127.8%，特别(tèbié)是对尼日利亚、加纳、肯尼亚等国家均实现(shíxiàn)倍增。这座被群山环抱的城市，正抓住跃迁发展(fāzhǎn)契机，勇敢突破地理边界，与世界“双向奔赴”。(完)